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发布机构: 鄂温克族自治旗人民政府办公室 主题分类: 综合政务
名称: 【文字解读】《鄂温克旗“十四五”残疾人事业发展规划》起草说明 文号:
成文日期: 2022-09-22 发布日期: 2022-09-22
【文字解读】《鄂温克旗“十四五”残疾人事业发展规划》起草说明
发布时间:2022-09-22 浏览次数: 字体:[ ]

 一、起草背景及过程

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。习近平总书记强调,“不断满足人民群众对美好生活的需要,必须保护好残疾人权益,残疾人事业一定要继续推动”,在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,决不能让残疾人掉队。“十四五”时期是我旗残疾人事业发展的重要机遇期,出台《鄂温克族自治旗“十四五”残疾人事业发展规划》(以下简称《规划》)就是贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署的具体举措,持续巩固残疾人脱贫攻坚成果,进一步增强残疾人兜底保障能力,团结带领广大残疾人铸牢中华民族共同体意识,守望相助、团结奋斗,共建共享更加幸福美好的生活。

2021年7月、11月,国务院、自治区人民政府分别印发了“十四五”残疾人保障和发展规划》和《内蒙古自治区“十四五”残疾人事业发展规划》,规划了“十四五”时期促进残疾人事业发展、保障残疾人合法权益的目标和策略措施。按照自治区残联、呼伦贝尔市残联要求和鄂温克旗政府安排部署,旗残联牵头残工委各成员单位推进我旗《规划》编制工作。

编制工作2022年7月启动。旗残联组织开展了前期调研摸底,在此基础上开始起草工作。《规划》初稿完成后,向10个苏木乡镇人民政府和旗残工委成员单位征求意见,进行了部分修改完善。共收到相关单位书面反馈意见1条,已认真研究并采纳。目前,在经过16天面向社会征集意见后,将与相关部门反复沟通,最终达成一致,形成我旗《规划(送审稿)》。下一步我们将完成专家评审、规划衔接等程序,提交鄂温克旗政府常务会审议通过。

二、基本框架和主要内容

《规划》全文共分为四个部分,提出了11项主要指标、22项工作任务,主要内容包括:一是发展基础和面临形势。回顾了“十三五”时期鄂温克旗残疾人工作取得的成就,总结了工作中存在的困难短板,全面分析了当前我旗残疾人事业面临的新形势新任务。二是总体要求。明确了“十四五”时期残疾人工作的指导思想、基本原则和主要目标,从宏观上为“十四五”时期的残疾人工作指明了方向。三是重点任务和主要措施。围绕持续完善残疾人社会保障机制、激发残疾人创业创新活力、提高残疾人康复水平、加强残疾人教育文化体育事业、推动残疾人事业法治化发展、加强残疾人事业基层基础性工作、构筑强有力支撑体系等方面提出具体任务,进一步量化了各项指标,为“十四五”工作提供了根本遵循。四是组织实施。阐述了规划实施的强化责任落实、强化经费保障、强化监督监测等机制措施,为实现各项目标任务提供了坚强保障。具体特点如下:

一是坚持党的全面领导。落实党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制,为残疾人事业发展提供坚强的政治保障、组织保障。认真贯彻落实党中央决策部署和自治区、呼伦贝尔市、鄂温克旗党委工作安排,切实把党的领导贯穿于鄂温克旗残疾人事业发展的全过程和各方面。

二是坚持以人民为中心。《规划》贯彻以人民为中心的发展思想,坚对残疾人格外关心、格外关注,把增解决好残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,不断满足残疾人对美好生活的新期待作为残疾人工作的出发点和落脚点,贯穿在教育、就业、康复、社会保障、文化体育等各领域,切实保障残疾人合法权益。

三是坚持保基本、兜底线。着力完善残疾人社会福利制度和关爱服务体系,织密扎牢残疾人民生保障安全网,堵漏洞、补短板、强弱项,改善残疾人生活质量,促进残疾人共享经济社会发展成果。

四是坚持固根基、提质量。深化残疾人服务供给侧改革,强化残疾人事业人才培养、科技应用、信息化、智能化等基础保障条件,推动残疾人事业高质量发展,满足残疾人多层次、多样性的发展需要。

五是坚持依法发展。保障残疾人平等权利,强化法律法规和政策落实,推动残疾人事业基本制度体系更加成熟更加定型,提高残疾人事业法治化水平。

六是坚持统筹协调、形成合力。发挥政府主导作用和社会力量、市场主体协同作用,集成政策、整合资源、优化服务。为建设生态优先、绿色发展,富裕文明和谐幸福美丽鄂温克贡献智慧和力量。